（2000年10月31日寧波市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)  2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議批準

       根據2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準的《寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈寧波市城市房屋使用安全管理條例〉的決定》第一次修正

       根據2007年10月26日寧波市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)、2007年12月27日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議批準的《寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈寧波市城市房屋使用安全管理條例〉的決定》第二次修正

　　2015年6月25日寧波市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議修訂  2015年7月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準）

　　目 錄

　　第一章總則

　　第二章房屋使用安全責任

　　第三章房屋裝修安全管理

　　第四章房屋安全鑒定

　　第五章危險房屋治理與應急管理

　　第六章法律責任

　　第七章附則

       第一章總則

　　第一條  為了加強城市房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區域內國有土地上合法建造房屋的使用安全管理及其監督活動(dòng)。市和縣（市）區人民政府可以根據房屋使用安全管理的實(shí)際需要，劃定并向社會(huì )公布適用本條例的集體所有土地上房屋的范圍。

　　房屋消防安全管理和電梯、燃氣、電力、供水、通信等專(zhuān)業(yè)設施設備以及軍隊房屋的使用安全管理，依照有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　法律、法規對宗教團體、文物保護單位的房屋以及歷史建筑的使用安全管理另有規定的，從其規定。

　　第三條房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、綜合治理、安全利民的原則。

　　第四條  市人民政府應當加強對本市行政區域內房屋使用安全管理工作的領(lǐng)導，建立健全房屋使用安全管理工作體系和機制，協(xié)調和監督房屋使用安全管理工作。

　　縣（市）區人民政府負責本行政區域內房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調，建立房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監管制度和安全管理應急預案，明確責任追究機制，組織應對房屋使用安全突發(fā)事件。

　　鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當落實(shí)房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監管制度，完善房屋使用安全檢查和監測網(wǎng)絡(luò )，協(xié)同做好房屋使用安全監督管理工作。

　　第五條市和縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)是本行政區域內房屋使用安全管理的主管部門(mén)，負責房屋使用安全的監督管理。

　　城鄉規劃、城市管理、國土資源、市場(chǎng)監督、公安、安全生產(chǎn)監督、財政等行政管理部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好房屋使用安全監督管理工作。

　　第六條市和縣（市）區人民政府應當將房屋使用安全經(jīng)費納入財政預算，確保房屋使用安全鑒定、危險房屋解危、突發(fā)事件應急處置和常態(tài)化、網(wǎng)格化安全監管等工作開(kāi)展，并安排資金用于對低收入等特殊困難家庭房屋的安全鑒定、解危處置、白蟻防治等提供適當補助。

　　第七條  鼓勵運用保險機制創(chuàng )新房屋使用安全管理方式。

　　建設單位、房屋使用安全責任人和其他有關(guān)組織可以通過(guò)向商業(yè)保險公司購買(mǎi)服務(wù)等方式，探索建立商業(yè)保險、風(fēng)險基金等多種形式相結合的房屋安全風(fēng)險管理機制。

　　第八條住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當加強對建筑業(yè)、建筑裝飾裝修、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會(huì )的指導和監督，支持行業(yè)協(xié)會(huì )依法開(kāi)展工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在房屋使用安全管理中的作用。

　　第九條  住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當加強房屋使用安全知識宣傳、教育，提高社會(huì )公眾的房屋安全使用意識。

　　鼓勵社會(huì )公眾依法組成房屋安全志愿服務(wù)組織，參與房屋使用安全巡查、檢查等活動(dòng)，協(xié)助做好房屋使用安全宣傳、教育和發(fā)現、糾正違法行為等工作。

　　第十條  任何單位和個(gè)人均有權勸阻、舉報、投訴危害房屋使用安全的行為。

　　住房和城鄉建設行政主管部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當建立健全舉報和投訴機制，向社會(huì )公開(kāi)舉報和投訴的受理方式，為社會(huì )公眾監督房屋使用安全管理工作提供便利。

　　住房和城鄉建設行政主管部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處接到投訴和舉報后，對屬于本行政機關(guān)職責范圍內的事項，應當在三個(gè)工作日內受理并進(jìn)行查處，查處結果應當及時(shí)反饋給當事人；對不屬于本行政機關(guān)職責范圍內的事項，應當在二個(gè)工作日內轉送相關(guān)行政機關(guān)并告知當事人。

       第二章房屋使用安全責任
  
       第十一條房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設單位應當向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書(shū)、房屋使用說(shuō)明書(shū)和房屋結構設計文件等有關(guān)資料，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標、合理使用年限、裝修限度、使用與維護保養要求、保修范圍和期限等事項。

　　建設單位應當依照法律、法規的規定以及合同的約定，承擔保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責任。房屋建筑的地基基礎和主體結構工程的保修和治理責任，在法定設計文件規定的該房屋建筑的合理使用年限內由建設單位承擔，但因使用不當、第三方的侵權行為或者不可抗力造成的損壞除外。

　　房屋的勘察、設計、施工、監理等單位應當依照與建設單位簽訂的合同和有關(guān)法律、法規的規定承擔房屋安全責任。

　　第十二條房屋屬個(gè)人或者單位所有的，所有權人為房屋使用安全責任人。房屋為國家直管或者單位自管公有用房的，其經(jīng)營(yíng)管理單位為房屋使用安全責任人。

　　房屋承租人、借用人等房屋實(shí)際使用人應當依照法律、法規的規定以及合同的約定，合理使用房屋并承擔相應的房屋安全責任。

　　有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等房屋實(shí)際使用人為房屋使用安全責任人：

　?。ㄒ唬┓课菟袡嗳讼侣洳幻?；

　?。ǘ┓课輽鄬俨磺?；

　?。ㄈ┓?、法規規定的其他情形。

　　第十三條房屋所有權人、公有用房經(jīng)營(yíng)管理單位可以與房屋承租人、借用人等房屋實(shí)際使用人約定房屋使用安全責任，但不得以此為由拒絕承擔其作為房屋使用安全責任人的責任。

　　房屋實(shí)際使用人應當合理使用房屋，不得從事影響房屋使用安全的活動(dòng)，發(fā)現房屋結構安全問(wèn)題時(shí)，應當及時(shí)告知房屋使用安全責任人，并配合做好相關(guān)工作。

　　第十四條房屋使用安全責任人承擔下列房屋使用安全責任：

　?。ㄒ唬┌凑赵O計用途、建筑物使用性質(zhì)和房屋權屬證明記載的房屋用途合理使用房屋；

　?。ǘ┓课菅b修裝飾不得影響房屋共有部分的使用，不得危及房屋使用安全和毗鄰房屋使用安全；

　?。ㄈ┒ㄆ跈z查、維修、養護房屋，及時(shí)治理房屋安全隱患并保留相關(guān)資料；

　?。ㄋ模┓乐伟紫?

　?。ㄎ澹┥暾埛课莅踩b定；

　?。ξｋU房屋進(jìn)行加固、改造；

　?。ㄆ撸┢渌Ｕ戏课菁捌涓綄僭O施設備安全的必要措施。

　　有建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責任人應當依照規定對建筑幕墻進(jìn)行安全維護、檢修、鑒定。建筑幕墻安全維護管理的具體辦法，由市人民政府另行制定。

　　第十五條  房屋屬于區分所有權建筑物的，對共有部分因采取本條例第十四條規定各項安全措施所需費用，由房屋使用安全責任人依照法律、法規的規定以及物業(yè)管理規約的約定共同承擔。涉及專(zhuān)有部分的，由房屋使用安全責任人依法承擔。

　　房屋屬于非區分所有權建筑物的，相關(guān)費用由房屋使用安全責任人承擔。

　　依照前兩款規定采取措施所需費用，符合物業(yè)專(zhuān)項維修資金和住房公積金提取相關(guān)規定的，房屋所有權人可以依法提取。

　　第十六條房屋實(shí)行物業(yè)服務(wù)等方式委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當按照合同的約定，承擔共有部分的檢查、維修、養護等日常管理責任，并建立相應的管理檔案。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將房屋使用安全注意事項、禁止行為等書(shū)面告知房屋使用安全責任人。發(fā)現房屋使用違法行為的，應當予以勸阻；勸阻無(wú)效的，應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

　　第十七條房屋轉讓或者出租時(shí)，房屋所有權人應當將房屋主體承重結構、設計文件規定的合理使用年限和房屋結構改造情況等事項，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同中注明，或者以其他方式書(shū)面告知受讓人或者承租人。

　　房屋使用安全責任人有權向建設單位、設計單位、城建檔案機構、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出賣(mài)人或者出租人查詢(xún)房屋主體承重結構、設計文件規定的合理使用年限和結構改造情況等事項，被查詢(xún)人有義務(wù)配合查詢(xún)。

　　市和縣（市）區城建檔案機構應當為公眾查閱、利用已開(kāi)放的城市建設檔案提供便利。對房屋使用安全責任人查閱、利用與其房屋相關(guān)的檔案資料，應當免費提供服務(wù)。

　　第十八條縣(市)區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，根據巡查區域范圍劃分和網(wǎng)格化監管要求，落實(shí)房屋安全管理員，對房屋安全實(shí)行常態(tài)化巡查、檢查。

　　房屋用于教育、衛生、文化、體育、商貿、旅游、交通、民政等方面用途的，相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應當監督房屋使用安全責任人做好房屋安全檢查工作，加強房屋使用安全的監管；對學(xué)校、醫院、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、賓館、飯店、工業(yè)廠(chǎng)房、交通場(chǎng)站、養老設施等公共建筑，應當建立定期檢查制度和房屋使用安全信息檔案。

　　第十九條房屋使用安全責任人履行房屋使用安全管理義務(wù)，以及住房和城鄉建設等行政主管部門(mén)或者鎮（鄉）人民政府、街道辦事處履行房屋使用安全監督管理職責時(shí)，相關(guān)所有權人、使用人應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。

　　第二十條住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當建立房屋使用安全信息化管理制度，會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)建立房屋使用安全信息通報和信息共享機制，實(shí)現對房屋使用安全的綜合治理，提高房屋使用安全管理的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、精細化水平。

　　住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當建立房屋安全信息檔案系統?？h（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當及時(shí)記載和公開(kāi)涉及房屋安全的下列相關(guān)信息，并為房屋使用安全責任人和相關(guān)利害關(guān)系人提供查詢(xún)服務(wù)：

　?。ㄒ唬┓课萁ㄔO、設計、施工、監理等單位名稱(chēng)；

　?。ǘ┓课萁Y構類(lèi)型、竣工日期和合理使用年限；

　?。ㄈ┫?、抗震設防標準；

　?。ㄋ模┓课菅b修情況；

　?。ㄎ澹┥米宰儎?dòng)建筑主體和承重結構并受行政處罰情況；

　?。┥暾埌踩b定以及應當申請安全鑒定而未申請鑒定的情況；

　?。ㄆ撸┙?jīng)鑒定為危險房屋未及時(shí)治理的情況；

　?。ò耍┢渌c房屋安全相關(guān)的信息。

　　住房和城鄉建設行政主管部門(mén)依照前款規定將相關(guān)信息載入房屋安全信息檔案系統，房屋使用安全責任人以及其他有關(guān)單位、個(gè)人應當予以協(xié)助和配合。

　　辦理房屋產(chǎn)權轉移登記時(shí)，房屋所有權人、不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當告知受讓人查詢(xún)房屋安全信息檔案系統。

　　市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當在存量房屋買(mǎi)賣(mài)合同和買(mǎi)賣(mài)中介合同示范文本中設置專(zhuān)門(mén)條款，提示受讓人查詢(xún)房屋安全信息檔案系統。

       第三章房屋裝修安全管理

　　第二十一條  本條例所稱(chēng)的房屋裝修是指房屋竣工驗收并交付使用后,對其空間功能或者空間布局進(jìn)行調整，涉及建筑主體或者承重結構、建筑荷載的建筑施工活動(dòng)。

　　房屋裝修應當保證房屋的整體性和結構安全，不得影響房屋共用部分和毗連房屋的使用安全。

　　房屋裝修不得產(chǎn)生妨礙他人正常生活、學(xué)習和工作的噪聲、粉塵、臭氣等環(huán)境污染。在十二時(shí)至十四時(shí)以及二十時(shí)至次日七時(shí)，不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲等污染影響他人正常休息的裝修活動(dòng)。

　　第二十二條鼓勵建設單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修的成品房。

　　保障性安居工程、住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)等項目，應當逐步推行裝修后交付使用，其中，公租房建設項目應當實(shí)行裝修后交付使用。

　　產(chǎn)業(yè)化裝修的鼓勵措施，保障性安居工程、住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)等項目推行裝修后交付使用的具體辦法，由市人民政府另行制定。

　　第二十三條住宅（含與住宅結構相連的非住宅）房屋裝修中禁止下列危害房屋使用安全的行為：

　?。ㄒ唬┎鸶姆课莼A、梁、柱、樓板、墻體（戶(hù)內填充墻除外）等建筑主體和承重結構構件；

　?。ǘ┰跇敲姘迳掀鰤Φ?，超過(guò)設計標準增加房屋使用荷載；

　?。ㄈ┰诔兄貕w、梁柱構件和樓面、樓梯結構層鑿槽、鉆孔，危害結構安全和耐久性；

　?。ㄋ模⒉痪邆浞浪蟮姆块g、陽(yáng)臺等改為衛生間、廚房間,或者改變車(chē)庫、車(chē)棚設計使用功能；

　?。ㄎ澹┥米酝诮ǖ叵率一蛘呓档头课莸仄簶烁?；

　?。┰诜课蓓斆嫔仙米约訉咏ǚ看钆?；

　?。ㄆ撸┻`反法律、法規和設計要求，破壞房屋結構、危害房屋使用安全的其他行為。

　　第二十四條非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結構變動(dòng)，或者超過(guò)設計標準加大房屋使用荷載的，房屋使用安全責任人應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，由具備相應專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行施工。

　　對區分所有權建筑物的非住宅房屋實(shí)施裝修存在前款情形的，還應當經(jīng)專(zhuān)有部分占本建筑物總面積三分之二以上的所有權人且占總人數三分之二以上的所有權人同意。

　　第二十五條房屋裝修工程開(kāi)工前應當申領(lǐng)建筑工程施工許可證的，依照《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規的規定辦理。

　　前款規定的房屋裝修工程應當依照規定實(shí)施白蟻預防處理。

　　第二十六條  無(wú)需申領(lǐng)建筑工程施工許可證的房屋裝修工程施工前，房屋使用安全責任人應當向房屋所在地的縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)進(jìn)行備案，并提供下列材料：

　?。ㄒ唬┓课輽鄬僮C明；

　?。ǘ﹤浒溉说纳矸葑C明和聯(lián)系方式；

　?。ㄈ┓课菅b修項目及其設計、施工方案或者說(shuō)明。

　　非房屋使用安全責任人進(jìn)行房屋裝修備案的，還應當提供房屋使用安全責任人的同意書(shū)。

　　房屋使用安全責任人委托建筑裝飾裝修企業(yè)實(shí)施裝修的，除提供前款規定的材料外，還應當提供房屋裝修合同。建筑裝飾裝修企業(yè)不得承接具有本條例第二十三條規定的危害房屋使用安全情形的裝修工程。

　　住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當將房屋裝修備案信息錄入房屋管理信息系統，并將房屋裝修的禁止行為和注意事項書(shū)面告知房屋使用安全責任人及其委托的建筑裝飾裝修企業(yè)；發(fā)現可能存在違法裝修情形的，應當在現場(chǎng)勘查核實(shí)后告知改正。房屋使用安全責任人應當提交房屋裝修禁止行為承諾書(shū)。

　　第二十七條縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當通過(guò)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區居民委員會(huì )設立備案服務(wù)點(diǎn)、網(wǎng)上受理備案等形式，方便公眾進(jìn)行備案。

　　有物業(yè)服務(wù)的小區，住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當將受理備案情況在二個(gè)工作日內告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；無(wú)物業(yè)服務(wù)的房屋，住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當將受理備案情況在二個(gè)工作日內告知社區居民委員會(huì )。

　　第二十八條縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強對房屋裝修現場(chǎng)的巡查，勸阻、制止違法裝修行為。業(yè)主委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、物業(yè)毗鄰利害關(guān)系人有權監督房屋使用安全責任人的房屋裝修活動(dòng)，并勸阻、制止違法裝修行為。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、毗鄰利害關(guān)系人對違法裝修行為勸阻、制止無(wú)效的，應當及時(shí)告知住房和城鄉建設行政主管部門(mén)。住房和城鄉建設行政主管部門(mén)接到違法裝修行為報告或者受理違法裝修行為舉報、投訴后，應當及時(shí)到裝修現場(chǎng)檢查核實(shí)并依法處理。

　　房屋所有權人、使用人、施工人員等不得拒絕、阻撓住房和城鄉建設行政主管部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施現場(chǎng)巡查，不得拒絕、阻撓住房和城鄉建設行政主管部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)執法活動(dòng)。

       第四章房屋安全鑒定

　　第二十九條本條例所稱(chēng)的房屋安全鑒定，除另有規定外，是指依法設立的房屋安全鑒定機構對房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定。

　　第三十條有下列情形之一的，房屋使用安全責任人應當申請房屋安全鑒定：

　?。ㄒ唬┻_到或者超過(guò)合理使用年限繼續使用的；

　?。ǘ┏兄貥嫾霈F結構裂縫、變形、腐蝕等結構損傷的；

　?。ㄈ┏霈F地基不均勻沉降導致房屋傾斜或者承重結構受損的；

　?。ㄋ模┮蚧馂?、爆炸、垮塌等突發(fā)事件或者地震、洪水、臺風(fēng)等自然災害造成房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等損壞情形的；

　?。ㄎ澹M進(jìn)行結構改造或者改變使用性質(zhì)的；

　?。┢渌赡芪＜胺课菔褂冒踩枰b定的情形。

　　建筑幕墻的面板、連接構件或者局部墻面等出現異常變形、脫落、爆裂等損壞現象的，房屋使用安全責任人應當及時(shí)委托具有建筑幕墻檢測與設計資質(zhì)的機構進(jìn)行安全鑒定。

　　第三十一條學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)等大型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全責任人在房屋使用年限達到合理使用年限三分之二時(shí)，應當申請房屋安全鑒定。超過(guò)合理使用年限繼續使用的大中型公共建筑，應當至少每五年實(shí)施一次房屋安全鑒定。

　　第三十二條有下列情形之一的，建設單位應當在樁基施工或者基坑開(kāi)挖前提出周邊房屋結構安全影響鑒定申請，對施工影響源作用前和消除后周邊房屋是否受施工等使用環(huán)境因素影響而發(fā)生結構狀況變化進(jìn)行鑒別和判定：

　?。ㄒ唬D土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長(cháng)度范圍內的淺基礎房屋；

　?。ǘ╅_(kāi)挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊三倍基坑深度范圍內的淺基礎房屋。

　　施工期間，建設單位應當自行或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行周邊房屋結構安全影響跟蹤監測，按照規定采取安全防護措施。

　　對受到工程建設影響出現裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F象的房屋，房屋所有權人、使用人要求房屋安全鑒定的，建設單位應當申請房屋安全鑒定。

　　第三十三條房屋安全鑒定應當由房屋使用安全責任人或者相關(guān)責任人提出申請；房屋使用人提出申請的，需經(jīng)所有權人書(shū)面同意。

　　區分所有權的房屋申請安全鑒定的，由相關(guān)的房屋使用安全責任人或者業(yè)主大會(huì )授權的業(yè)主委員會(huì )提出申請。因裝修等行為致使區分所有權房屋存在危及毗鄰利害關(guān)系人房屋使用安全的隱患，行為人拒不申請房屋安全鑒定的，毗鄰利害關(guān)系人可以申請對其本人所有的受到危害的房屋進(jìn)行安全鑒定。

　　房屋所在地的縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)或者鎮（鄉）人民政府、街道辦事處發(fā)現房屋存在應當申請安全鑒定情形的，應當及時(shí)通知房屋使用安全責任人或者相關(guān)責任人提出申請；緊急情況下，縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)或者鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當主動(dòng)協(xié)助房屋使用安全責任人或者相關(guān)責任人申請鑒定，鑒定申請程序可以簡(jiǎn)化。因突發(fā)事件或者自然災害導致房屋處于危險狀態(tài)的，縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)或者鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當及時(shí)組織房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　　申請人提出房屋安全鑒定申請，應當提交房屋安全鑒定申請書(shū)、身份證明、房屋權屬證明等相關(guān)資料。

　　第三十四條  房屋安全鑒定機構應當在三個(gè)工作日內作出是否受理房屋安全鑒定申請的決定，并在二十日內出具房屋安全鑒定報告；有明顯險情的房屋，應當立即受理并進(jìn)行鑒定。房屋結構復雜、鑒定難度較大，在規定期限內不能鑒定完畢的，應當根據實(shí)際情況提出階段性鑒定意見(jiàn)，并在六十日內出具房屋安全鑒定報告。

　　房屋安全鑒定機構應當根據相關(guān)專(zhuān)業(yè)規范、標準和規程進(jìn)行房屋安全鑒定。鑒定時(shí)，應當有兩名以上鑒定人員參加，鑒定人員應當具有相應的鑒定資質(zhì)。有關(guān)單位或者個(gè)人應當配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。對結構特殊、環(huán)境復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構可以聘請專(zhuān)家或者請求有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。

　　房屋安全鑒定報告應當送達鑒定申請人；對鑒定為危險房屋的，還應當同時(shí)送達房屋所在地的縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)。

　　第三十五條市和縣（市）區房屋安全鑒定機構按照職責免費提供房屋安全鑒定服務(wù)。

　　房屋安全鑒定機構受理申請并現場(chǎng)勘察后，認為需要申請人提供房屋檢測、測繪或者設計復核資料的，應當告知申請人委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測、測繪或者設計復核。申請人應當依照規定或者合同約定承擔相應的費用。

　　第三十六條  房屋使用安全責任人和其他有關(guān)責任人可以直接委托具有相應資質(zhì)的勘察、設計單位和其他依法從事房屋安全鑒定的單位進(jìn)行房屋安全鑒定。委托房屋安全鑒定的，鑒定期限、費用等事項可以由房屋使用安全責任人和鑒定單位約定。

　　鑒定單位應當依照相關(guān)專(zhuān)業(yè)規范、標準和規程進(jìn)行房屋安全鑒定，并及時(shí)向鑒定委托人出具房屋安全鑒定報告。對鑒定為危險房屋的，鑒定單位應當將鑒定報告同時(shí)報送房屋所在地的縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)。

       第五章危險房屋治理與應急管理

　　第三十七條縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當在接到危險房屋安全鑒定報告之日起三個(gè)工作日內，向房屋使用安全責任人發(fā)出《危險房屋督促解危通知書(shū)》，提出對危險房屋的處理意見(jiàn)和解危期限，同時(shí)抄告市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)監督等相關(guān)行政管理部門(mén)和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處。

　　縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)和危險房屋所在地鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當做好危險房屋的解危督促和協(xié)調工作。

　　第三十八條房屋使用安全責任人應當根據房屋安全鑒定報告和《危險房屋督促解危通知書(shū)》載明的處理意見(jiàn)，對危險房屋分別采取下列處置措施：

　?。ㄒ唬╄b定為觀(guān)察使用的，應當按照鑒定報告注明的觀(guān)察使用的條件和時(shí)限使用；

　?。ǘ╄b定為處理使用的，應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具解危技術(shù)措施方案，委托施工單位按照方案施工，并按照設計單位確定的后續使用年限使用；

　?。ㄈ╄b定為停止使用、整體拆除的，應當停止使用，立即搬出；拒不依照規定搬出的，縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當書(shū)面責令有關(guān)人員搬出；情況緊急危及公共安全的，為預防突發(fā)事件發(fā)生，縣（市）區人民政府可以依法責成有關(guān)部門(mén)組織人員緊急撤離，并妥善予以安置。

　　第三十九條危險房屋解?？梢圆扇〖庸烫幚?、原址重建、成片改造等方式進(jìn)行。

　　解危方案涉及多個(gè)房屋使用安全責任人的，由房屋使用安全責任人共同協(xié)商、決定。

　　第四十條  危險房屋采取加固處理方式解危的，由原設計單位或者具有相應設計資質(zhì)等級的單位出具加固設計方案，并委托具有相應資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。加固設計方案確定的房屋結構承載能力應當不低于原設計的結構安全標準。施工完成后，由房屋安全鑒定機構出具房屋安全解危鑒定報告。

　　第四十一條危險房屋采取原址重建方式解危的，房屋使用安全責任人可以自行組織實(shí)施危險房屋解危治理，也可以委托建設單位負責危險房屋解危的的具體工作。原址重建的建設方案應當滿(mǎn)足現行的結構設計安全標準，并遵循城鄉規劃、建設、管理的相關(guān)規定。

　　第四十二條危險房屋采取成片改造方式解危的，應當堅持所有權人決策、政府推動(dòng)、社會(huì )參與的原則。鼓勵社會(huì )資本參與對成片危險房屋的改造。

　　市和縣（市）區人民政府應當將成片危險房屋的改造納入城鄉規劃和土地利用規劃，支持和鼓勵房屋所有權人對成片危險房屋進(jìn)行整體改造。

　　市和縣（市）區人民政府依照城鄉規劃法律、法規的有關(guān)規定，組織實(shí)施對國有土地上危險房屋集中地段進(jìn)行舊城區改建的，可以對危險房屋依法征收和補償。

　　第四十三條危險房屋的解危費用，根據造成房屋險情的實(shí)際情況，適用下列規定：

　?。ㄒ唬┮虿豢煽沽σ蛩?、超過(guò)房屋合理使用年限或者不當使用造成房屋險情的，由房屋所有權人承擔。異產(chǎn)毗連房屋，由所有權人按照各自房屋建筑面積分攤；

　?。ǘ┮蚴┕?、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險情的，由造成房屋險情的責任人承擔；

　?。ㄈ┰诜课莺侠硎褂媚晗迌纫蚬こ藤|(zhì)量原因造成房屋險情的，由建設單位或者其他相應責任單位承擔；

　?。ㄋ模┮蚨喾N因素或者多次行為造成房屋結構損壞，能夠確定責任大小的，按照責任大小承擔。

　　第四十四條  危險房屋在治理期間或者恢復正常使用前，不得挪作他用。房屋使用安全責任人應當設置防止他人進(jìn)入或者靠近的圍欄和警示標志，并采取局部卸載、維修等必要的安全措施。

　　利害關(guān)系人在相鄰房屋出現險情可能危及自身人身或者財產(chǎn)安全時(shí)，有權要求相鄰房屋使用安全責任人、使用人或者造成險情的責任人采取安全措施。

　　危險房屋經(jīng)鑒定認為應當停止使用或者整體拆除的，所在地的縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當在顯著(zhù)位置設置警示標志，并加強動(dòng)態(tài)監測。

　　第四十五條  建設工程因樁基、深基坑、地下管線(xiàn)、爆破以及地下水位人為調整等原因，可能影響施工區域周邊房屋安全的，建設、勘察、設計、施工單位應當在施工前對周邊房屋建筑主體、承重結構情況進(jìn)行實(shí)地調查和風(fēng)險評估，根據風(fēng)險評估在施工期間進(jìn)行房屋傾斜沉降等安全影響跟蹤監測，并采取有效的安全防范和保護措施；造成房屋安全影響和損害的，建設單位應當及時(shí)維修、加固，并依法予以賠償。

　　第四十六條市和縣（市）區人民政府應當建立危險房屋檢查、監測制度，完善房屋安全應急搶險救援組織體系，制定房屋應急搶險預案，儲備搶險救援物資和裝備器材。

　　第四十七條縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)、鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當組織對房屋火災、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水等自然災害后的房屋進(jìn)行應急檢查。

　　對在應急檢查中發(fā)現房屋存在重大險情，隨時(shí)可能喪失結構穩定和承載能力、出現房屋坍塌等情形的，相關(guān)縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)、鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當立即采取設置警示標志等安全防范措施，并報告縣（市）區人民政府；縣（市）區人民政府應當按照突發(fā)事件應急預案的相關(guān)規定，組織人員緊急撤離。

　　房屋安全鑒定機構、鑒定單位在安全鑒定期間，發(fā)現房屋存在重大險情，隨時(shí)可能喪失結構穩定和承載能力、出現房屋坍塌等情形的，應當立即報告房屋所在地的縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)；縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當立即采取設置警示標志等安全防范措施，并報告縣（市）區人民政府；縣（市）區人民政府應當按照突發(fā)事件應急預案的相關(guān)規定，組織人員緊急撤離。

　　第四十八條房屋使用安全責任人應當依法承擔出租房屋使用安全管理的相應責任，不得將未依照規定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋出租。危險房屋依照規定采取安全防范措施、解危處置措施后出租的，房屋使用安全責任人應當告知承租人房屋安全的相關(guān)信息和使用安全的相關(guān)要求。

　　房屋使用安全責任人不得將未依照規定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

       第六章法律責任

　　第四十九條違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規已有法律責任規定的，依照其規定處理。

　　實(shí)行相對集中行政處罰權制度的區域，依法將房屋裝修安全管理、城鄉規劃管理等納入相對集中行政處罰適用范圍的，由城市管理行政執法部門(mén)依法行使相關(guān)行政處罰權。

　　第五十條違反本條例第二十一條第三款規定，房屋裝修施工產(chǎn)生噪聲、粉塵、臭氣等污染，妨礙他人正常生活、學(xué)習和工作或者影響他人正常休息的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)和公安、環(huán)保等其他有關(guān)行政管理部門(mén)依照環(huán)境噪聲污染防治、大氣污染防治等相關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第五十一條房屋使用安全責任人或者使用人有本條例第二十三條規定行為的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為、限期采取恢復原狀或者維修加固等排除危害措施；拒不停止違法行為或者逾期不采取排除危害措施，未涉及變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；涉及違法變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構的，依照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規的規定處理。

　　房屋使用安全責任人或者使用人有本條例第二十三條第（六）項行為，涉及違反城鄉規劃法律、法規的，由房屋所在地縣（市）區城鄉規劃行政主管部門(mén)依照城鄉規劃法律、法規的規定處理。

　　建筑裝飾裝修企業(yè)違反本條例第二十三條規定實(shí)施裝修的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第二十三條規定，造成毗鄰房屋結構損壞或者影響房屋使用功能的，毗鄰房屋所有權人或者使用人可以要求侵權人停止侵害、及時(shí)采取加固、修補、拆除等措施，并賠償相應的損失。

　　第五十二條違反本條例第二十四條第一款規定，非住宅房屋涉及建筑主體或者承重結構變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設計方案擅自施工的，依照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定處理；涉及超過(guò)設計標準加大房屋使用荷載的裝修工程，沒(méi)有設計方案擅自施工的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為、采取恢復原狀或者維修加固等排除危害措施，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　依照前款規定，房屋使用安全責任人采取恢復原狀或者維修加固等排除危害措施的，應當委托具有相應專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施。

　　第五十三條  違反本條例第二十五條第二款規定，房屋裝修時(shí)未實(shí)施白蟻預防處理的，由房屋所在地的縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條違反本條例第二十六條規定，未在房屋裝修前進(jìn)行備案的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期備案；逾期拒不備案的，對住宅房屋使用安全責任人處二千元罰款，對非住宅房屋使用安全責任人處五千元罰款。

　　第五十五條違反本條例第三十一條規定，大型公共建筑房屋使用安全責任人未及時(shí)申請房屋安全鑒定的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期提出申請；逾期不提出申請的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條違反本條例第三十二條規定，建設單位未及時(shí)申請房屋結構安全影響鑒定的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期提出申請；逾期不提出申請的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條  受委托進(jìn)行房屋安全鑒定或者房屋檢測、測繪、設計復核的單位出具虛假鑒定報告或者相關(guān)資料的，由所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并依法取消或者提請有關(guān)機關(guān)依法取消其相應資質(zhì)；造成損失的，依法予以賠償。

　　第五十八條違反本條例第四十八條第一款規定，房屋使用安全責任人將未依照規定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋出租的，由房屋所在地縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一千元的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第四十八條第二款規定，將未依照規定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監督行政管理職責的部門(mén)依照安全生產(chǎn)法律、法規的規定處理。

　　第五十九條房屋使用安全責任人、使用人或者其他人員阻礙房屋使用安全行政管理工作人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條從事房屋建筑工程勘察、設計、施工、監理的單位和房屋裝修的企業(yè)、個(gè)人，受委托進(jìn)行房屋安全鑒定或者房屋檢測、測繪、設計復核的單位，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋使用安全責任人或者其他責任人違反房屋使用安全法律、法規和本條例行為的不良信息，應當予以公告后納入相關(guān)信用信息數據庫。

　　第六十一條住房和城鄉建設行政主管部門(mén)和其他相關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員違反本條例，不履行、拖延履行房屋使用安全監督管理職責或者濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

       第七章附則

　　第六十二條本條例自2016年1月1日起施行。